Terug

2013_GR_00806 - vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid - Ontbinding en vereffening. Overeenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Dirk Avonts; Fatima Talhaoui; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00806 - vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid - Ontbinding en vereffening. Overeenkomst - Goedkeuring 2013_GR_00806 - vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid - Ontbinding en vereffening. Overeenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Met ingang van 1 januari 2014 is een personeelsoptimalisatie van 3 VTE.

De financiële gevolgen van de vereffening worden in beeld gebracht na de kennisname door het college en de afsluiting van de vereffening. Deze kennisname is voorzien tenlaatste in november 2014.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 26 mei 2003 (jaarnummer 965) de oprichting goed van vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid. Volgens artikel 2 van de statuten van vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid krijgt de vzw "vanwege het stadsbestuur expliciet de opdracht om de praktische regie te voeren over de uitvoering van dit algemeen onderwijsbeleid en de interne stedelijke en externe toegevoegde middelenstromen te sturen die ingezet worden voor dit algemeen onderwijsbeleid. De vereniging kan hiervoor alle bijkomende verrichtingen doen die rechtstreeks of onrechtstreeks in verband staan met dit doel. Zij kan hiervoor ook alle roerende en onroerende goederen die nodig zijn huren of verwerven, zowel in vruchtgebruik als in volle eigendom.". De vzw Beheersstructuur Algemeen onderwijsbeleid werd in het leven geroepen voor het beheer van bovenlokale middelen en stedelijke toelage die netoverschrijdend ingezet moesten worden. Het overgrote deel van de middelen van vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid is afkomstig van een een jaarlijkse toelage van de stad Antwerpen.

Sinds de ontwikkeling van SAP - het nieuwe financieel platform van de stad Antwerpen - is het mogelijk om ook de bovenlokale middelennetoverschrijdend te beheren.

Op 23 okotber 2013 besloot de algemene vergadering van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid om over te gaan tot vrijwillige ontbinding en vereffening van de vzw met ingang van 1 januari 2014. Emmy Proost, bestuurscoördinator Algemeen onderwijsbeleid en secretaris van de vzw werd door de algemene vergadering aangeduid als vereffenaar.

Argumentatie

De samenstelling van de bestuursorganen van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid voldoet niet aan de voorwaarden zoals opgenomen in het Gemeentedecreet.

Om dit in overeenstemming te brengen zijn er verschillende mogelijkheden:

  • de vzw omvormen tot een gemeentelijk intern verzelfstandigd agentschap;
  • de vzw omvormen tot een gemeentelijk extern vrzelfstandigd agentschap;
  • de opdracht van de vzw integreren in de werking van de gemeente.

Het netoverschrijdende beheren van de bovenlokale middelen kan vanaf heden uitgevoerd worden binnen de stedelijke administratie. Om de mogelijke aansprakelijkheden en schulden te regelen en de in artikel 25 van de statuten van vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid geplande overdracht van het vermogen van de vereniging naar de stad Antwerpen mogelijk te maken, werd een overeenkomst voorbereid. Deze overeenkomst wordt nu voorgelegd.
De overeenkomst regelt de overdracht van het vermogen van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid naar de stad Antwerpen, de mogelijke aansprakelijkheden en schulden en de overdracht van documenten. Daarnaast vrijwaart Antwerpen de stad, de bestuurders en leden van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid en de vereffenaar. Emmy Proost, behoudens bedrog of grove fout.

Juridische grond

Artikel 25 van de statuten van vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid bepaalt dat in geval van het zuiver
overblijvend maatschappelijk bezit wordt overgemaakt aan de stad Antwerpen.

De wet van 2 mei 2002 betreffende verenigingen zonder winstoogmerk regelt de ontbinding en
vereffening van een vzw.

Fasering

Op 23 oktober 2013 besloot de algemene vergadering van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid om over te gaan tot vrijwillige ontbinding en vereffening van de vzw met ingang van 1 januari 2014.

De algemene vergadering van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid tot sluiting van de vereffening is voorzien ten laatste in november 2014. Deze beslissing zal ten laatste in december 2014 ter kennisname aan het college worden voorgelegd.

Beleidsdoelstellingen

Iedereen in Antwerpen heeft en grijpt de kans om een kwalificatie te behalen die leidt tot actief en verantwoord burgerschap, brede persoonsvorming en toegang tot het hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
Er is kwalitatief overleg tussen de Antwerpse onderwijspartners en -gebruikers, dat gericht is op de realisatie van gelijke onderwijskansen en -uitkomsten
De Antwerpse onderwijspartners werken samen in de onderwijsraad Antwerpen, ontwikkelen gezamenlijke projectvoorstellen en geven spontaan en gevraagd advies over het stedelijk beleid inzake onderwijs en andere relevante onderwerpen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Open Vld
Stemden nee: sp.a, PVDA+
Hebben zich onthouden: Groen

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om de activiteiten van gemeentelijk belang binnen de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid stop te zetten en deze vanaf 1 januari 2014 over te dragen naar de stad Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de ontbinding en vereffening van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid goed.

Artikel 3

De gemeenteraad vrijwaart de bestuurders en leden van vzw Beheersstructuur Algemeen Ondersijsbeleiden de vereffenaar Emmy Proost behoudens bedrog of grove fout.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de overeenkomst ingevolge de ontbinding en vereffening van de vzw Beheersstructuur Algemeen Onderwijsbeleid goed.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.