Vragen en Antwoorden

BELGISCHE SENAAT


Bulletin 3-73

ZITTING 2005-2006

Vragen van de Senatoren en antwoorden van de Ministers (Art. 70 van het reglement van de Senaat)

(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans


Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid

Vraag nr. 3-5714 van mevrouw de Bethune d.d. 18 juli 2006 (N.) :
Wapenhandel. — Halfjaarlijkse en jaarlijkse verslagen. — Overzending aan het Parlement.

De wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie bepaalt dat de regering ieder jaar verslag uitbrengt aan het Parlement over de toepassing van deze wet. Meer nog, sinds de wijziging van de wet van 5 augustus 1991 door de wet van 26 maart 2003 voorziet artikel 17 in een dubbele rapporteringsplicht. In de eerste plaats is er een uitgebreid jaarlijks verslag dat onder andere de ontwikkeling van de export, een analyse van de wereldhandel en de Europese handel in wapens, de bijzondere problemen die zijn gerezen en de eventuele wijzigingen van de reglementering en procedures, moet omvatten. Daarnaast voorziet de wetswijziging van maart 2003 ook nog een halfjaarlijks verslag dat zich beperkt tot cijfergegevens over de in-, uit- en doorvoer van wapens.

Sinds de bijzondere wet van 12 augustus 2003 tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen werd echter de bevoegdheid inzake wapenexport aan de gewesten overgedragen. De gewesten zijn evenwel in afwachting van een eigen decretaal kader verplicht de federale wet ter zake na te leven en voortaan een zesmaandelijks en een jaarlijks verslag uit te brengen aan hun respectieve parlementen. Deze bevoegdheid ging evenwel in tien dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad. Aangezien de voornoemde wet van 12 augustus 2003 op 20 augustus 2003 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd werd, moet de federale overheid niet alleen een jaarverslag maar ook een halfjaarverslag voor de periode 1 januari 2003 tot 30 augustus 2003 aan het Federaal Parlement overzenden.

Bovendien bepaalt de bijzondere wet duidelijk dat de wapeninvoer en -uitvoer met betrekking tot het leger en de politie federale materie blijft. Bijgevolg moet ook hiervan sinds de wet van 26 maart 2003 volgens artikel 17 een halfjaarlijks en een jaarlijks verslag aan het Federaal Parlement worden voorgelegd.

Op eerder gestelde vragen hebben de ministers van Binnenlandse Zaken en Landsverdediging de verantwoordelijkheid afgeschoven op uw departement en dat van Buitenlandse Zaken. In het Parlement hebben ze duidelijk verklaard dat ze de gegevens aan de bevoegde departementen hebben bezorgd.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen :

1. Wat is de specifieke taak van het departement Economische Zaken in de voorbereiding en de publicatie van het wapenverslag voor het Federaal Parlement ?

2. Is het correct dat de geachte minister alle informatie voor de jaren 2003, 2004, 2005 en de eerste helft van 2006 van het departement Binnenlandse Zaken en Landsverdediging heeft ontvangen ? Zo ja, wanneer heeft hij die ontvangen ?

3. De minister van Landsverdediging stelt dat het departement Economische Zaken verantwoordelijk is. De minister van Binnenlandse Zaken stelt dat de minister van Economie al deze gegevens aan het Parlement moet bezorgen. Graag had ik uitsluitsel gehad wie binnen de regering de uiteindelijke eindverantwoordelijkheid draagt om deze wapenverslagen bij het Federaal Parlement in te dienen ?

Antwoord : Het rapport dat door de dienst Vergunningen van de algemene directie Economisch Potentieel van de FOD Economie voorbereid en voorgelegd wordt aan het Parlement behelst de afgeleverde in-, uit- en doorvoervergunningen van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en de daaraan verbonden technologie.

Het is deze dienst die vergunningen aflevert voor het Belgisch leger en de politie en vandaar over deze informatie beschikt.

Aanvragen voor deze vergunningen gaan uit van het leger, politie en Binnenlandse Zaken.

Het verslag over de vergunningen sedert 1 september 2003 tot 31 december 2005 werd overgemaakt aan de respectieve voorzitters van Kamer en Senaat. Voor het eerste halfjaar 2006 wordt het verslag gefinaliseerd, waarna het kan overgemaakt worden.