Volgens het ontworpen artikel 3, §2, derde lid, werd tussen het Vlaams Zorgfonds en het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin met betrekking tot het toezicht een samenwerkingsovereenkomst gesloten waarin de "verdere modaliteiten" werden bepaald. Die samenwerkingsovereenkomst moest beperkt blijven tot praktische afspraken, en kon dus geen bepalingen van normatieve aard bevatten. ( Advies 56.944/3 van 21 januari 2015 over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de sectorale regelgeving naar aanleiding van de overdracht van taken van het intern verzelfstandigd agentschap Zorginspectie aan het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, p. 16, punt 7)